文化部9措施推进动漫游戏业发展,人民大学文化科技园被命名授牌成为

日期: 2019-11-29 20:48 浏览次数 :

在当前金融危机的情况下,文化产业并没有受到很大影响,反而迎来了难得的新发展机遇,文化部将采取五项举措,以促进产业发展。这是文化部副部长欧阳坚今日透露的。

一哄而上、盲目发展、热衷授牌、恶性竞争针对各地文化产业园区和文化产业示范基地中存在的这些乱象,文化部近日提出批评。

培育起一批骨干动漫游戏企业,增强它们的资源整合能力。正组建的中国动漫集团有限公司即是实现培植骨干企业的具体举措。希望中国还有10个、20个超大型的动漫企业成长起来。 文化部副部长欧阳坚10月14日表示,针对当前动漫游戏产业发展面临的机遇和挑战,文化部将从九个方面做好工作,为进一步推进产业健康发展排忧解难、保驾护航。

12月9日,文化部第四批国家文化产业示范基地命名授牌大会在天津隆重举行。出席本次命名授牌大会的领导主要有:文化部党组书记、部长蔡武同志,天津市委副书记、市长黄兴国同志,文化部副部长欧阳坚同志等。人民大学文化科技园因文化产业“产学研”一体化的整体优势,被命名授牌为“国家文化产业示范基地”。人民大学党委常务副书记、文化科技园管理委员会主任牛维麟教授参加命名授牌大会并从文化部领导手中接受了“国家文化产业示范基地”牌匾。

3月12日下午,十一届全国人大二次会议新闻中心举行文化市场与文化产业发展专题采访,文化部有关负责人接受中外记者集体采访。

文化部副部长欧阳坚近日在天津召开的国家文化产业示范基地建设座谈会上介绍说,2004年以来,文化部先后命名了两批共4家国家级文化产业示范园区和四批共204家国家文化产业示范基地,催生了一批有较强实力、竞争力、影响力和自主创新能力的大型文化企业和企业集团,培育扶持、发展壮大了一批产业集聚效应明显、特色鲜明的文化产业园区。

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文化部副部长欧阳坚在回答媒体记者提问时表示,当前金融危机不断加深,到现在还没有见底。就中国而言,面临的最大冲击,第一是一般加工制造业的生产急剧下降;第二是我们的外贸出口遭到了很大的约束,增幅明显回落。在这样的情况下,文化产业却异军突起,呈现出较好较快的发展形势,这主要是与文化产业所具有的几个特性相关。

但在看到成绩的同时,也要清楚地看到文化产业园区和基地建设发展过程中还存在着一些问题。欧阳坚批评说,一方面是园区和基地建设的管理方面存在一哄而上、盲目发展的倾向。有的地方建设的文化产业园区和基地功能定位雷同,缺乏自己的特色和比较优势;有的地方和部门热衷于给文化产业园区和基地命名和挂牌,而忽视其应有的建设条件和产业内涵;有的地方以文化产业之名违规占地,搞房地产及其他产业开发,使文化产业园区和基地名不符实。

“我国动漫游戏产业发展取得了显著成效,但还存在很多困难和突出问题,严重制约产业健康有序发展。”欧阳坚在14日举行的动漫游戏产业发展与管理工作座谈会上说。 欧阳坚认为,这些问题和困难主要表现在以下方面:目前我国动漫游戏企业普遍规模小,缺乏竞争力和创新力;实现规模化、集约化发展的基地园区还没有;整个行业研发原创的能力普遍偏弱,竞争力不强,效率不高;产业链不长,更多集中在动画和影视上,上下游没有完全打开;还没有找到一个综合的合理的盈利模式,营销方式也落后陈旧;行政力量分散,没有形成合力;金融等相关资源没有及时跟进,没有找到一个金融资本进入动漫游戏的有效途径;缺乏相关人才。 2 基于此,欧阳坚表示,文化部将从九方面着力,为产业发展提供服务、创造条件。 一是培育起一批骨干动漫游戏企业,增强它们的资源整合能力。正组建的中国动漫集团有限公司即是实现培植骨干企业的具体举措。希望中国还有10个、20个超大型的动漫企业成长起来。 二是将建设若干真正意义上的动漫游戏产业园区和产业示范基地,发挥研发、孵化、引领和示范的作用。 三是从2009年底开始研究编制以动漫游戏为核心的文化产业中长期规划,指导产业健康有序发展,改变各自为政盲目投资、盲目上项目的状况。 四是利用各种教育培训资源,加大实用型人才、高端创意型人才的培养。 五是引导和鼓励动漫游戏企业不断延伸产业链,让整个行业盈利。 六是采取多种形式,包括表彰、奖励、宣传、推荐,鼓励动漫游戏企业提高原创和研发能力,推出更多原创产品。 七是要引导和鼓励更多有实力、有条件的动漫游戏企业走出国门走向世界,到境外设立基地开办分支机构,或者合资合营,成立新的企业和公司,按照境外市场的需求量身打造适销对路的中国文化为核心的动漫游戏产品。 八是要加强市场监管,为动漫游戏产业健康发展营造良好的法制环境。尤其要加大对动漫游戏的知识产权、版权的保护,对假冒伪劣产品严厉查处。 九是清理内容同质的动漫游戏会展、评比、大奖赛,清理过多过滥的动漫基地游戏园区等。

文化科技园自2005年底正式运营以来,一直坚持发挥“产、学、研”平台的作用。在产业集聚方面,截至2010年9月,园区共有在园企业170余家,其中文化产业企业超过85%;2009年,园区企业年收入总额188.5亿元,地区增加值达28.8亿元,单位面积收入在所有大学科技园中位列第一。在服务学校教学科研方面,文化科技园既建立了教师文化产业科研成果转化的平台,也为人民大学学生文化产业主题的创业就业、实习实践做了大量的工作。在理论研究方面,文化科技园以中国人民大学文化创意产业研究中心为阵地,立足于研究文化产业发展过程中的前瞻性、全局性、战略性问题;2010年,研究中心开展的“文化产业统计口径研究”、“版权资产评估准则研究”课题成果将成为国家或行业标准。

欧阳坚说,经济的衰退往往不会导致文化产业的萎缩,反而会让文化产业逆势而上,持续发展。正是因为文化产业具有反经济周期的特点,所以在金融危机的情况下,没有受到很大的影响,反倒迎来了难得的新的发展机遇。

另一方面,还存在着扶持引导政策措施不到位的问题。比如在税收减免、土地使用、市政配套、基础设施建设等方面,缺乏具体扶持政策。部分园区和基地存在多头管理、恶性竞争等问题。

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截至目前,人大文化科技园已经建设成为了全国首家文化产业特色的国家级大学科技园、全国首家文化产业特色的留学生创业园和大学生创业园、全国首家国家版权贸易基地。在文化部命名授牌的所有“国家文化产业示范基地”中,文化科技园是唯一依托大学建设的示范基地,也是唯一以“产学研”一体化为特色的示范基地。

欧阳坚表示,在当前的情况下,文化部主要有五项对策举措来把握这个机遇,加快发展。

这些倾向和问题已影响到文化产业的健康、科学发展,需要引起高度重视并及时加以解决。欧阳坚强调说。

培育起一批骨干动漫游戏企业,增强它们的资源整合能力。正组建的中国动漫集团有限公司即是实现培植骨干企业的具体举措。希望中国还有10个、20个超大型的动漫企业成长起来。 文化部副部长欧阳坚10月14日表示,针对当前动漫游戏产业发展面临的机遇和挑战,文化部将从九个方面做好工作,为进一步推进产业健康发展排忧解难、保驾护航。

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第一项措施,就是要尽快地培育一批骨干的文化企业,来引领和推动整个文化产业的发展。就是要通过这个来尽快培育出具有国际竞争力的主力军、国家队。现在我们的动漫企业数量不少,但是有竞争实力的,规模化、集约化经营的企业还很少,所以它无法跟国际开展同等的合作、平等的竞争,所以要加快发展。

他表示,今后,文化部将继续加强对各级文化产业园区、基地的管理和引导,并对国家级文化产业示范园区、基地实行动态管理,对个别发展不好的园区、基地及时给予提醒;不加整改或整改无效的予以撤销国家级文化产业示范园区、基地的称号,有效保证命名管理工作的严肃性,促进示范园区、基地的健康发展。

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在命名授牌大会上,文化部部长蔡武同志做了《推动文化产业成为国民经济支柱性产业,实现“十二五”时期文化产业又好又快发展》主题报告;文化部副部长欧阳坚同志做了《统筹规划 科学布局,进一步做好文化产业园区、基地建设工作》主题报告。文化部领导的报告对“十二五”期间我国文化产业实现快速、科学发展阐述了规划,提出了目标,明确了思路。

第二项措施,要建立现代的产业研发和创新基地。通过这些基地的建设,来真正地发挥对文化产业的产品原创、技术研发、产业示范的作用。这个方面有很多的经验教训,以前曾经搞了很多这样那样的文化产业基地,但是许多功能不齐全,规模太小,档次太低,没有发挥出基地的功能。现在在国务院的指导下,文化部和相关部门在共同改造提升基地,真正打造出能够对产业起到示范引领作用的产业示范园区,示范基地。

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“我国动漫游戏产业发展取得了显著成效,但还存在很多困难和突出问题,严重制约产业健康有序发展。”欧阳坚在14日举行的动漫游戏产业发展与管理工作座谈会上说。 欧阳坚认为,这些问题和困难主要表现在以下方面:目前我国动漫游戏企业普遍规模小,缺乏竞争力和创新力;实现规模化、集约化发展的基地园区还没有;整个行业研发原创的能力普遍偏弱,竞争力不强,效率不高;产业链不长,更多集中在动画和影视上,上下游没有完全打开;还没有找到一个综合的合理的盈利模式,营销方式也落后陈旧;行政力量分散,没有形成合力;金融等相关资源没有及时跟进,没有找到一个金融资本进入动漫游戏的有效途径;缺乏相关人才。 2

第三项措施,要探索和建立适应文化产业特点的投融资体系和机制,以此增强文化企业的投融资能力。现在文化企业受到的最大制约瓶颈就是缺乏流动性资金,缺乏战略投资者。因此,要通过建立文化产业发展基金,创业投资基金,风险投资基金等方式,来吸引更多的社会资金投向文化产业。

第四项措施,要积极探索刺激文化消费、扩大文化需求的新途径、新举措。一个方面,要改善文化产品的消费条件、消费方式。比如像文化部正在建设一个全国的票务网络一卡通系统,就是说在两到三年的时间,全国的200多个城市可以异地购票、异地取票,可以在上海买广西的票,这个服务要在两年之内要覆盖下去,便于满足大家的文化需求。再一个,要加快电影院线和演出院线的建设,使一个院线有几十、上百个剧场,这样就可以把精品,把好的影片、好的演出配送到这些院线中,让更大的群体、更广的群众能够看到。此外,文化部正在积极研究探索是否能通过对低收入群体和贫困地区群众发放文化消费券等方式,来提高他们文化消费的支付能力,以此来刺激文化消费,推动产业发展。因为很多低收入群众文化消费愿望很高,可是缺乏现实的支付条件。所以可以研究考虑用文化消费券的方式来刺激消费,来满足他们文化消费的愿望。

第五项措施,将积极鼓励有实力的文化企业参与国际竞争,开拓国际市场,支持那些有实力的企业收购兼并国外的文化资产,在境外建立自己的生产基地,按照当地的消费方式和消费习惯,量身订做具有中国文化内涵的产品,力争使更多的中国文化产品顺利地进入国际市场,来扩大中国文化在国际上的影响力。

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